提升影响力：“三品一标”步入新征程

    在日前分别举行的全国绿色食品工作座谈会、全国无公害农产品暨农产品地理标志工作座谈会上，农业部农产品质量安全监管局局长马爱国强调，当前和今后一个时期，“三品一标”工作要以“提升发展质量、提升品牌公信力”为目标，把“三品一标”事业做强做大，把品牌做真做实。

    “三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品）的发展，已然由树立品牌步入到提升品牌影响力的新征程，承担起对全国农产品质量安全和农业标准化、品牌化示范带动作用的新使命。

    “三品一标”建设取得明显成效

    2012年全国“三品一标”工作会议指出，当前“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量，要求切实把工作重点转移到质量监管上来。

    据中国绿色食品中心主任王运浩、农业部农产品质量安全中心主任刘新录分别介绍，一年来，全国认真贯彻落实会议精神，稳步做好产品认证、证后监管、标志管理、技术创新、人员培训等各项工作，使“三品一标”各项事业发展取得了明显成效。

    截至2012年年底，全国有效无公害农产品达到74529个，年产量2.8亿吨，约占食用农产品商量总量的35%；累计公示农产品地理标志1222个，公告颁证1047个，分别比2011年增加260个和299个，实现了在高基数基础上的稳步增长。

    2012年，新认证绿色食品企业2614家，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到6862家，30%以上国家级、省级农业产业化龙头企业获得认证；新认证绿色食品产品6196个，产品总数达到17125个，粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产品、饮料等主要产品的市场份额稳步扩大，产品国内销售额超过3000亿元，出口额达到28亿美元。另外，2012年经过中国绿色食品中心认证的有机食品企业685家，产品2762个，其中包括美国、德国、法国等10个国家和地区的12家境外企业。

    目前，全国有效无公害农产品产地已达76686个，约占全国耕地面积49%；全国绿色食品原料标准化生产基地达到573个，种植面积1.37亿亩，总产量8041万吨，基地对接企业达1607家，带动农户1995万户，直接增加农民收入10亿元以上；绿色食品产地环境面积达到2.4亿亩，其中农作物种植业面积达到1.6亿亩，约占全国耕地总面积的8.9%；同时，经中国绿色食品中心检查验收的“全国有机农业示范基地”也增加到8个。

    另外，“三品一标”的产品抽检合格率继续保持较高水平。2012年，农业部在农产品质量安全监督抽查中，无公害农产品、绿色食品、有机食品以及地理标志农产品的抽检合格率分别为99.7%、100%、98.8%和100%，表明“三品一标”获证产品安全性较高，现行认证和登记制度规范可行，发展“三品一标”、推进规模化生产经营是提高农产品质量安全水平的有效之路。

    规范认证确保产品质量可靠

    认证是保证“三品一标”产品质量的第一道关口。农业部农产品质量安全监管局局长马爱国强调，必须坚持“严字当头、好中选优”的原则，逐步提高准入门槛，把好企业和产品的准入关，对不符合条件的申报企业和产品坚决不予受理，以防范质量安全风险，不给证后监管埋下隐患。

    规范产品认证标准、程序，能有效保证“三品一标”认证的真实性和有效性。因此，必须严格按照标准，把住现场检查与材料审查、环境监测与产品检验“两道闸门”，马爱国强调。

    2012年7月30日，重新修订的《绿色食品标志管理办法》发布，并于10月1日起施行。新《办法》进一步理顺了管理体制和职能职责，全面规范了产品审核和证后监管工作。

    中国绿色食品中心主任王运浩说，要按照新《办法》进一步调整和完善有关认证程序，坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则，稳步扩大总量规模，不断优化产品结构，提高绿色食品产业发展的质量和水平。同时，要继续推动农业系统有机食品产品认证的稳步发展，在确保质量的前提下，力争产品认证有一个较大的发展。

    无公害农产品和地理标志农产品作为安全优质农产品品牌，通过认证登记，积极推动了生产主体组织化管理、规程化生产和规模化发展，有力推动了农业生产的标准化。

    农业部农产品质量安全中心主任刘新录介绍说，根据制定印发的《无公害农产品专家评审规范和要求》和《无公害农产品认证审查有关问题的处理意见》，必须继续严格执行新修订的《无公害农产品认证现场检查规范》，按照“稍有不合，坚决不批”的原则，加大审查力度，确保认证产品的质量可控。同时，根据《农产品地理标志登记审查准则》、《农产品地理标志登记专家评审规范》，切实落实审查职责，把好地理标志农产品的登记审查关口，并全力推进农产品地理标志全国资源普查，编制《农产品地理标志资源普查名录》。

    强化证后监管，确保获证登记的产品不发生大的质量安全事件，是全国“三品一标”工作的底线。

    “要依法加强证后监管，通过强化监督检测和企业自律，全面落实企业年检、产品抽检、市场监察，适时启动产品质量可追溯体系建设和管理，确保‘三品一标’的产品质量安全。”马爱国说。