湖北长阳：学习贯彻《动防规划》开创依法治疫新局面

　　自《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》、《全国兽医事业发展“十二五”规划（2011-2015）》和《湖北省中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》发布后，长阳土家族自治县畜牧兽医局高度重视，从强化落实免疫责任制、消毒灭源责任制、疫情监测责任制、疫情报告责任制、动物卫生监管责任制和责任追究制入手，加大宣传力度，努力构建完善的重大动物疫病防控工作责任体系。

　　一是提高认识，抓机遇促跨越。把贯彻落实《规划》作为当前动物疫病防治工作的重要抓手，以科学发展观为统领，坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，抢抓《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》启动实施的历史性机遇，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度认真研读，深刻领会精神实质，以实际行动实现动物防疫工作的新跨越。

　　二是把握工作重点，明确责任要求。以促进科学防治为主题，深刻领会《规划》确定的指导思想、基本思路和基本原则的内涵，深入谋划《规划》实施之举，促使动物疫病得到有效控制、防疫责任制体系逐步健全、动物疫病防治法规制度体系基本形成、检疫监督等基础设施得到有效改善、兽医管理体制改革稳步推进，逐步构建行政管理、监督执法和技术支撑体系，开创依法治疫新局面。

　　三是结合工作实际，建立长效防控机制。深刻领会和准确把握《规划》的精神、目标任务及要求，以转变兽医事业发展方式为主线，结合动物卫生状况和经济社会发展水平，制定和实施本行政区域动物疫病防治规划。积极争取政府的支持，加大资金投入，加强动物防疫基础设施建设，积极探索有地方特色的动物疫病防治模式，建立健全动物疫病防控的长效机制。

　　四是增强防疫意识，贯彻依法治疫。以提升综合防治能力为核心，坚持以“科学防控促发展、依法监管保安全、规范行为树形象”为目标，进一步规范动物防疫人员的防疫行为，严格按照有关规定对所负责的辖区内的畜禽实施强制免疫工作，规范免疫操作程序，建立健全畜禽免疫档案、加施畜禽免疫标识，；严格遵守疫（菌）苗管理和使用制度，开展消毒灭源；同时对动物饲养者提供必要的技术服务、引导养殖者科学饲养，增强依法防疫意识，依法治疫。

　　五是突出发点和落脚点，促进生产发展。以维护养殖生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全为出发点和落脚点，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，全面提升兽医公共服务和社会化服务水平，有计划地控制、净化和消灭严重危害畜牧业生产和人民群众健康安全的动物疫病，为我县经济社会加速发展提供有力的技术支撑和健康保障。

　　六是着眼“六大转变”，步入“四化”轨道。推动实现动物疫病防治工作“六大转变”，即工作中心由强制免疫向监测监管转变、工作重点由环节控制向源头控制转变、工作目标由注重当前向着眼长远转变、工作动力由行政动员向依法治疫转变、工作主体由业务部门向市场主体转变、管理方式由应急管理向常态管理转变，促进动物疫病防治工作步入科学化、法治化、制度化、规范化轨道。

　　七是积极转变生产方式，促进农民增收。畜禽养殖业存在着市场和疫病双层风险。加快转变畜牧业发展方式，不断提高发展质量，建立一套功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力达到养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化，构建畜牧业经济和谐发展。通过开展多种形式的法律和技术培训，提高人民群众对动物疫病防治重要性的认识，增强养殖户的主体责任意识，形成全社会关心支持动物疫病防治的良好氛围，有效保障养殖生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的综合防治能力，实现降本增效，增强养殖户自我发展能力和抵御市场风险能力，促进农民增收。

　　八是加强宣传与培训，营造良好氛围。重点加强业务技术培训和普法工作，不断创新宣传方式，弘扬正能量；通过举办培训班、业界大讨论、组织宣传车、电视讲座、网络媒体、印发科普宣传资料等多种形式，建立健全动物疫病防治科普宣教工作机制，提高公众知晓率，结合工作实际，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，认真谋划动物疫病防控思路和重点，为《规划》的实施营造全社会理解、支持、关心动物防疫工作的良好氛围和社会环境。