建设“天蓝 地绿 水净”新农村

　　西安的农村，既滋养了渭河、秦岭，又造就了碧水蓝天，是历史文化名城的见证，是国际化大都市的根基。她以自身特殊的位置扮靓了西安的美丽，和城市一道造就了优美的生态环境和宜人的居住环境。在建设“美丽西安”中，应该更加重视西安城市周边生态环境保护，建设“天蓝、地绿、水净、美丽”的新农村。

　　做好农村生态环境保护，要加大宣传，不断提高农民群众对生态环境保护的认识。要广泛宣传党的十八大关于“建设生态文明”的精神，宣传加强生态文明建设的目的、意义及具体措施，宣传保护生态环境能够对农村、农民带来的益处。教育引导农民革除陋习，养成良好的生活习惯，形成爱护生态、保护环境的自觉行动。要改变农村长期以来形成的观念意识和生活习性不是容易的事，宣传教育一要持久；二要广泛，形式多样，使他们在多方的宣传教育中受到熏陶；三要实际，注重引导，使他们在典型的宣传教育中受到启迪。

　　做好农村生态环境保护，要积极持久地做好两个方面的工作。首先，应该积极发展良好的生态环境。采取多渠道、多形式，综合治理水土流失，大幅改善生态环境；坚持科学合理规划，增加绿地面积，增大植被覆盖，不断改善自然环境；坚持增植、增养优良动植物品种，促进生态环境的不断优化。

　　其次，要认真做好环境保护工作。要重视水源地环境保护。西安市农村饮用水源以地下浅层水源及地表水为主，易受外部环境污染，在划定保护范围、设立标志的同时，应进一步完善保护设施，明确管护单位、人员经常巡查，以杜绝污染。要进一步做好生活污水、生活垃圾治理。普及生活垃圾统一收集、处置；采取分级治理的措施实施生活污水集中处理，除人口集中地区建污水处理厂外，偏远的的农村可建简易的污水集中澄渗池，以减少甚至杜绝污水直排、乱排。要加强企业污染防治。应从环评入手，甄别企业污染程度，杜绝严重污染企业，指导企业安装环保设施，促进生产废物循环利用，加强对企业污染监管。要重视农业面源污染的防治，提倡使用轻污染化肥农药，限制减少普通化肥农药使用，尽可能减少农业面源污染。

　　做好农村生态环境保护，还要建立健全三个方面的长效监管机制。一要明确任务，靠实责任，建立常抓不懈的工作机制。明确各级组织对农村生态环境保护的责任，明确资源开发单位、法人的环保责任，编制生态环境规划，形成分工明确、常抓不懈的工作机制。二要广开渠道，逐步增加，建立多元化的投融资机制。生态环境保护是一项社会福利工程，除各级政府作为主体进行预算投资和安排一定比例的排污费用于农村环保外，逐步建立完善政府引导，政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态文明建设的投入。三要依法管理，强化监督，建立有所作为的管理机制。各级环保部门既是政府的行政管理单位，也是国家《环境保护法》执法单位，要建立健全各级环保组织，明确职责任务，强化监管职能，监督环境保护法律法规的贯彻执行。