发布时间：2013-06-27 | 来源：海南农垦报 | 责编：
目前，在垦区46个农场中，已成立了59个职工专业合作社，并且发展势头迅猛。然而，有不少合作社成员是城镇户口，无法享受到中央和省里的各项惠农政策、补贴和贷款，资金紧缺成合作社发展最大瓶颈。如何破解这个难题？近日，海南农垦小额贷款公司向记者透露，该公司针对农户开辟了小额贷款业务，但贷款需要满足系列条件。
小额贷款公司看重合作社本质
成立合作社是为了把散户集中起来，通过抱团谋发展，其中涉及到了统一管护、统一采摘、统一烘烤、统一包装、统一商标、统一分配等内容。究其根本，为成员服务，是成立合作社的根本目的。而是否秉承着这个核心理念，是合作社发展是否健康、同时也是小额贷款公司考察的前提。
同时，是否具备专业能力、如有无固定销售渠道、产品是否具有统一标准、在市场中是否具有升级潜力……这些都是合作社发展是否健全及其盈利能力的标志。将现有资源进行整合，真正形成抱团能力，同时采取系列措施，在当地拥有一定的议价权，是合作社专业能力的最高体现，也是小额贷款公司考察合作社的主要方面。
另外，合作社本身要具有清晰的发展规划，以及实现该规划采取的具体措施、依据，小额贷款公司对发展措施的考察，实际上考验的是合作社对细节的把控能力。
最后，小额贷款公司将会分析合作社还款时的市场情况，并且根据分析结果，判断其盈利的可能性。这就要求合作社制订出系列举措应对大环境变化，把风险降至最低。另一方面，也要求合作社理事会正确把握市场行情，找到符合市场规律的项目。
开展贷款业务以符合市场规律为前提
据了解，由于我国目前还处于建立社会信用体系的初级阶段，尚未建立全国征信网，现有法律对失信惩罚的力度太轻。因此，一旦发生纠纷，对借款双方都会造成不利影响，一方面，使还款方陷入资金困境；另一方面，影响借款方的企业形象。
同时，由于农业借贷周期长、数额小，而小额贷款公司存在经营成本高、税收负担重、融资难等问题，因此在岛内几乎没有同类型公司开展此项业务。
因此，小额贷款公司需要对客户进行信用及风险评级、受保业务跟踪检查、在保业务质量分类、资产质量定期评级等，对客户进行保前调查分析评估。假如考察团队认为该合作社符合市场规律、具备盈利能力后，将在两周内，按照市场化手段进行借贷。
据介绍，有贷款需求的合作社，要填写企业借款申请表(有企业公章和股东大会决议)、还款承诺书、还款计划及还款资金来源明细、真实材料证明文件、董事会同意申请担保和提供反担保的决议、法人代表证明书及身份证复印件、股东身份证复印件、法人授权委托书及代理人员身份证复印件等33项资料清单，并汇集成材料，申请贷款。 (记者 李嫣 高莹)
