齐齐哈尔市召开农民专业合作社建设推进会

　　 2月21日下午，齐齐哈尔市农民专业合作社建设推进会议在党政机关办公中心召开。

　　省农委主任王忠林，市领导韩冬炎、郭新双、李逢春、邓晓军、王秋实、王志鹏、高虹、任玉良、吴刚、郝明哲、孙立凯出席会议。市政府分管副秘书长，中省直、市直相关部门负责人，市直农口单位领导和中层干部在主会场参加会议。县（市）区领导和农口部门负责人，乡（镇）干部，村组干部在各分会场聆听了会议。

　　会议由市委副书记、市长郭新双主持。

　　会议的主要目的是深入贯彻落实市委十二届二次全会精神和中央、省市鼓励支持农民专业合作社建设的相关部署，组织动员广大干部群众进一步统一思想，提高认识，积极行动起来，大力发展各类农民专业合作社，加快“三化”进程，确保实现两年内全市农民全部入社的目标。

　　会上，克山县昆丰大豆专业合作社、克山县仁发现代农业农机专业合作社、甘南县红古杂粮种植专业合作社、克东县鹤鸣鹤翔奶牛养殖专业合作社分别　围绕着《打造全方位产业链，服务三农，互惠互赢》、《引领农民带地入社，扩大土地经营规模》、《合作+科技+特色，促进农业增产、农民增收、农村发展》、《合作经营、科学管理，不断提高奶牛养殖比较效益》等内容进行了典型经验介绍，各有侧重地展示了其在合作社建设发展方面的做法和成功经验。

　　省农委主任王忠林对我市在合作社建设方面取得的突出成绩和做法给予了充分肯定，并结合国内外合作社发展的经验，以克山县仁发合作社的发展为样本，系统分析了合作社所具备的开放性、人合性、民主性、公平性、明晰性等特性，以及合作社会应该处理好的人合与资合、分配与积累、公平与效益、理事长与合作社成员之间的关系。

市委书记、市人大常委会主任韩冬炎在会上做重要讲话。

　　韩冬炎说，去年我市克服了春旱、低温等诸多自然灾害，全市粮食总产达到268.9亿斤，增长25%，占全省粮食总产的23%。粮食增产主要得益于结构调整，得益于加强水利建设，得益于科技引领。为使全市农业生产再上新台阶，必须抓住关键，发挥好优势与潜力。要坚定不移抓好结构调整，要坚定不移抓好水利建设，坚定不移抓好科技支撑。调结构和发展水利化、科技化是基础，合作社则是基础中的基础。当前，我市合作社发展还存在着很多问题。一是还有部分县乡村对合作社认识不到位，基层干部带头走合作社之路的积极性不高；二是部分农民对入社有顾虑，认为入社不如把地包出去省心；三是缺乏带头人和管理、财会等专业人才；四是发展中还有一些个性问题。这些问题，可以通过政府主导，依靠组织力量和市场力量加以解决。

　　就农民到底该不该加入合作社话题，韩冬炎从三个方面进行了深入浅出的剖析与论述。就入社到底好不好，能不能多赚钱这一问题，韩冬炎指出，好不好主要体现在入社可以引导农民打捆进入市场，尽快缩小城乡差别。在能不能多赚钱上，农民自己种地仅有一个单纯的种地利润，跟合作社比至少缺了七块儿利润，即缺少卖的利润、买的利润、货币使用的利润（贷款的利润）、政策支持的利润、从土地中释放出来后自己额外挣一块的利润、品牌的利润、资本扩张的收益。

　　就土地入社后农民将干什么的话题，韩冬炎指出，土地入社后农民有多种选择途径，大家可以根据各自情况去自主选择。既可以当合作社的股东，也可在合作社当农民工；既可以还种地，也可以在农村搞副业；既可以外出给人打工，也可以自己当老板；既可以在农村当新型农民，也可以进城当市民。自己种自己家的那几亩地收入毕竟是有限的，入社后原来的收入能保证，出去后至少还能多挣两倍的钱。

　　对不再种地了农民在哪生活好的话题，韩冬炎指出，生产方式决定了人们的生活方式，从农村解放出来不再受土地束缚了，居住和生活就可以自己选择。现在，从国家到地方都在大力推进城镇化，就是在顺应广大农民朋友进城生活的愿望。我市推进城市化、城镇化、城乡一体化，正在规划中心城市、县城、小城镇和农村新型社区四级城镇体系，目的就是让农民不再种地后有的空间。总体要求是，县城要扩张一倍，乡镇要规划好，适合人们居住、位置好、人气旺的大也要放大，同时按照规划控制好随意建设问题。各县要抓好撤乡并镇，每个乡镇都要抓好撤屯并村，搞好示范引导。要通过龙头企业带动、土地置换、地产开发、土地整理等多项措施，推动县城、小城镇和农村新型社区的建设。

　　韩冬炎强调，通过学习国家政策，分析农村发展实际，可以得出这样一个结论，现在正是我们发展合作社、推进城镇化的大好机会，市、县、乡、村各级组织要认识到发展的重要性和紧迫性，做好各项工作。一要强化工作领导。市里把合作社作为当前和今后两年农村一项重点工作去抓，县乡也要把工作重心向这方面转移和倾斜。要深入调研，了解农民的愿望，帮助大家打消思想顾虑；要做好合作社发展规划，制订好方案，一村一个方案，周密实施；要强化督导，成立蹲点工作组，加强工作指导和督促，推动合作社健康快速发展。二要加强典型宣传。把各类典型的做法和经验宣传好、学习好、推广好，把新典型树立好，让农民学有样板。发展不规范、经营效益不好的合作社要向先进学习经验，提高管理水平，提高发展质量，让更多农民受益。三要选好带头人。要积极探索和实践多种运行方式，要鼓励支持农村致富带头人、村干部和农业产业化龙头企业领办创办合作社。四要加大服务扶持。各级各部门要为合作社发展提供全方位高质量的服务，要积极向上争取国家和省对合作社的政策支持，把国家给合作社的政策都落实到位，对于自己出台的各项惠农政策，能打捆的都尽量打捆使用，往合作社上摆。

　　韩冬炎还就今年的备春耕生产工作提出要求，一要形势早研判，思想早准备。二要工作早启动，生产要素早准备。三要坚持统筹兼顾。

　　就如何落实好会议精神，郭新双要求各县(市)区、各有关部门要广泛学习宣传、深入贯彻落实好本次会议精神，逐层逐级把这次会议精神传达到村屯和农户家中，进一步增强他们办社入社的积极性，并从统一思想、强化组织领导、提高建设标准、加强督办考核等方面对落实好会议精神提出了要统一思想认识抓落实；要强化组织领导抓落实；要提高建设标准抓落实的具体要求。（赵广顺）